依法行政工作计划，构建法治政府新蓝图

依法行政是现代法治政府建设的核心要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基石，在全面依法治国的大背景下，制定科学合理、切实可行的依法行政工作计划，对于规范行政权力运行、保障公民合法权益、促进经济社会健康发展具有至关重要的意义，本工作计划旨在明确未来一段时间内依法行政工作的目标、任务和措施,推动政府各项工作在法治轨道上高效运行。

工作目标

（一）提升行政决策法治化水平

确保重大行政决策严格遵循法定程序，广泛听取公众意见，充分进行合法性审查，提高决策的科学性、民主性和合法性，降低决策风险,避免因决策失误引发的法律纠纷和社会矛盾。

（二）规范行政执法行为

建立健全行政执法体制机制，严格规范公正文明执法，提高行政执法的透明度和公信力，减少行政执法中的随意性，杜绝粗暴执法、选择性执法等问题,使行政执法活动符合法律规定和社会公平正义的要求。

（三）增强政府工作人员法治意识和能力

通过系统的法治培训和教育，使政府工作人员牢固树立法治观念，熟练掌握与本职工作相关的法律法规，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力,在日常工作中自觉依法行政。

（四）完善依法行政监督体系

构建全方位、多层次的依法行政监督网络，加强内部监督和外部监督的协同配合，及时发现和纠正违法行政行为，确保行政权力在阳光下运行,维护法律的尊严和权威。

（五）营造良好的法治社会氛围

通过法治宣传教育和依法行政实践，提高全社会的法治意识，引导公民、法人和其他组织依法办事、依法维权，形成全社会尊法学法守法用法的良好风尚,为依法行政创造有利的社会环境。

主要任务

（一）完善行政决策机制

1. 健全决策程序 制定重大行政决策程序规定，明确决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等各个环节的具体要求和操作流程，对于涉及经济社会发展全局、与人民群众利益密切相关的重大行政决策事项,必须严格履行法定程序。
2. 加强公众参与 建立健全公众参与重大行政决策的制度和渠道，通过政府网站、新闻媒体等多种方式，及时向社会公布决策事项、依据和结果，采取座谈会、听证会、问卷调查等形式，广泛听取社会各界的意见和建议,并对合理意见予以充分吸纳。
3. 强化合法性审查 设立专门的合法性审查机构或充实审查人员力量，对重大行政决策进行全面、严格的合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交决策机关讨论决定。

（二）规范行政执法行为

1. 推进综合执法改革 按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，继续推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域综合行政执法改革，整合执法职能和队伍，解决多头执法、重复执法等问题,提高执法效能。
2. 完善执法程序 制定行政执法程序规范，明确行政执法的步骤、方式、时限等要求，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法活动全程留痕、可追溯,重大执法决定合法有效。
3. 加强执法人员管理 严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，定期组织执法人员参加法律知识培训和业务技能考核，提高执法人员的专业素质和执法水平，建立健全执法人员考核评价机制，对执法不力、执法违法的人员依法依规严肃问责。

（三）加强法治教育培训

1. 制定培训计划 根据政府工作人员的不同岗位和职责需求，制定年度法治教育培训计划，明确培训内容、培训方式和培训要求，培训内容应包括宪法、法律法规、依法行政理论和实务等方面。
2. 开展多种形式培训 采取集中授课、专题讲座、案例分析、在线学习等多种形式，组织政府工作人员参加法治培训，定期邀请法律专家、学者和实务工作者进行授课,分享最新的法律知识和实践经验。
3. 强化法治能力考核 将法治培训情况、学习成绩作为政府工作人员年度考核、任职晋升的重要依据，建立法治能力测试制度，对政府工作人员的法治知识和运用能力进行定期测试,督促其不断提高法治素养。

（四）完善依法行政监督体系

1. 加强内部监督 强化政府内部层级监督，上级政府要加强对下级政府、政府部门对其所属机构的监督检查，及时发现和纠正违法行政行为，完善行政复议制度，畅通行政复议渠道，提高行政复议案件办理质量，充分发挥行政复议在解决行政争议、监督依法行政方面的重要作用。
2. 拓宽外部监督渠道 自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督、司法机关的监督以及社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时回应社会关切，建立健全投诉举报制度，鼓励公民、法人和其他组织对违法行政行为进行举报,对举报属实的给予奖励。
3. 严格责任追究 对违法行政行为，依法追究相关单位和人员的责任，建立健全责任追究机制，明确责任追究的主体、程序和方式，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。

（五）加强法治宣传教育

1. 制定普法规划 制定本地区、本部门的法治宣传教育规划，明确普法目标、任务和措施，将法治宣传教育纳入政府工作总体布局，与其他工作同部署、同检查、同落实。
2. 创新普法方式 充分利用新媒体、新技术开展法治宣传教育，通过微博、微信公众号、短视频平台等渠道，推送生动有趣、通俗易懂的法治宣传内容，开展“法律六进”活动，深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位，普及法律知识,提高全社会的法治意识。
3. 落实“谁执法谁普法”责任制 行政执法部门要在执法过程中开展实时普法，向当事人和社会公众宣传相关法律法规，解释执法依据和理由，引导公众依法办事、依法维权。

实施步骤

（一）动员部署阶段（[具体时间 1]）

1. 成立依法行政工作计划实施领导小组,明确各成员单位的职责和分工。
2. 召开动员大会，对依法行政工作计划进行全面部署，提高政府工作人员对依法行政工作重要性的认识,营造良好的工作氛围。

（二）组织实施阶段（[具体时间 2] - [具体时间 3]）

1. 各责任单位按照工作计划的要求，制定具体的实施方案和工作台账，明确工作任务、责任人、完成时限等。
2. 定期召开工作推进会，及时协调解决工作中出现的问题，确保各项任务有序推进，加强对工作进展情况的跟踪检查和指导,对工作不力的单位和个人进行督促整改。

（三）评估总结阶段（[具体时间 4]）

1. 成立评估小组，对依法行政工作计划的实施情况进行全面评估，评估内容包括工作任务完成情况、取得的成效、存在的问题等。
2. 各责任单位对本单位的工作进行总结，形成书面报告，召开总结大会，对在依法行政工作中表现突出的单位和个人进行表彰，对存在的问题进行分析研究，提出改进措施,为下一轮依法行政工作计划的制定提供参考。

保障措施

（一）加强组织领导

各级政府要切实加强对依法行政工作的组织领导，主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，亲自研究部署依法行政工作，及时解决工作中的重大问题，建立健全工作责任制，将依法行政工作任务分解到具体部门和个人,确保责任落实到位。

（二）加大经费投入

保障依法行政工作所需的经费，将法治宣传教育、行政执法装备建设、执法人员培训等经费纳入财政预算，加大对依法行政重点项目和关键环节的支持力度,为依法行政工作的顺利开展提供必要的物质保障。

（三）强化部门协作

各部门要树立大局意识，加强协作配合，形成工作合力，建立健全部门之间的信息共享、沟通协调、联合执法等工作机制，共同推进依法行政工作，加强与司法机关、社会组织等的合作，形成全社会共同参与、共同推进依法行政的良好局面。

依法行政是一项长期而艰巨的任务，需要政府各部门和全社会的共同努力，通过实施本工作计划，不断提升政府依法行政的能力和水平，为建设法治政府、促进经济社会高质量发展奠定坚实的基础，在未来的工作中，我们将根据经济社会发展的新形势、新要求，不断完善依法行政工作机制，推动依法行政工作取得新的更大成效。