年度综治工作计划，构建和谐稳定社会环境

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的精神，坚持总体国家安全观，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为出发点和落脚点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，深入推进社会治安防控体系建设，加强基层社会治理创新，全力维护社会和谐稳定，为经济社会高质量发展创造良好环境。

工作目标

1. 治安防控目标：有效降低各类刑事、治安案件的发案率，特别是多发性侵财案件和严重暴力犯罪案件，确保辖区内的社会治安秩序良好，重点地区、重点场所的治安问题得到有效整治。
2. 矛盾化解目标：完善矛盾纠纷排查调处工作机制，做到矛盾纠纷早发现、早调处、早化解，将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，力争矛盾纠纷调解成功率达到95%以上，防止发生因矛盾纠纷引发的群体性事件和个人极端事件。
3. 特殊人群管理目标：加强对刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、精神障碍患者等特殊人群的服务管理，落实帮扶、教育、管控等措施，降低重新违法犯罪率，刑满释放人员安置帮教率达到95%以上，社区矫正对象重新犯罪率控制在1%以内。
4. 平安创建目标：深入推进平安社区、平安校园、平安企业等基层平安创建活动，提高平安创建的覆盖面和知晓率、参与率、满意率，力争辖区内90%以上的社区、单位达到平安创建标准。
5. 法治建设目标：加强法治宣传教育，提高全民法治意识和法律素养，推进依法行政、公正司法，营造良好的法治环境。

工作重点

（一）加强社会治安防控体系建设

1. 完善治安防控网络：进一步优化视频监控系统布局，增加重点部位、复杂场所和农村地区的监控点位，提高监控覆盖率和联网率，加强对监控系统的维护和管理，确保设备正常运行，整合社会资源，推动企事业单位、居民小区等内部监控系统与公共安全视频监控系统的联网共享。
2. 强化巡逻防控：科学调整巡逻力量和巡逻路线，提高街面见警率、管事率，加强对夜间、节假日等重点时段和案件高发区域的巡逻防控，采取车巡、步巡、视频巡逻相结合的方式，及时发现和处置各类违法犯罪行为，组织发动社区志愿者、治安积极分子等参与治安巡逻，构建专群结合的巡逻防控格局。
3. 加强重点场所和行业管理：加大对网吧、娱乐场所、旅馆业、寄递物流业等重点场所和行业的管理力度，严格落实实名登记、安全检查等制度，定期开展专项整治行动，依法查处违法违规经营行为，消除治安隐患，加强对枪支弹药、易燃易爆物品、管制刀具等危险物品的管控，防止流入社会造成危害。

（二）深入推进矛盾纠纷多元化解

1. 健全矛盾纠纷排查机制：建立常态化的矛盾纠纷排查制度，组织网格员、调解员等深入社区、企业、学校等开展矛盾纠纷排查工作，及时掌握矛盾纠纷动态，建立矛盾纠纷排查台账，对排查出的矛盾纠纷进行分类登记，实行动态管理。
2. 完善矛盾纠纷调解机制：进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强调解组织和调解员队伍建设，建立专业性、行业性调解组织，提高调解工作的专业化水平，充分发挥律师、基层法律服务工作者等在矛盾纠纷调解中的作用，为当事人提供法律咨询和法律援助。
3. 强化矛盾纠纷源头治理：加强对涉及群众切身利益的重大决策、重大项目的社会稳定风险评估，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生，畅通群众诉求表达渠道，完善信访工作机制，及时回应群众关切，解决群众合理诉求。

（三）加强特殊人群服务管理

1. 做好刑满释放人员安置帮教工作：建立刑满释放人员信息对接机制，及时掌握刑满释放人员的基本情况和动态，落实安置帮教措施，为刑满释放人员提供就业指导、技能培训、社会保障等服务，帮助他们顺利融入社会，加强对刑满释放人员的教育管理，定期开展走访谈话，了解他们的思想、生活状况，预防重新违法犯罪。
2. 规范社区矫正工作：严格按照社区矫正法的规定，依法开展社区矫正工作，加强对社区矫正对象的监督管理，防止脱管、漏管和重新犯罪，组织社区矫正对象参加教育学习、社区服务等活动，提高他们的法治意识和道德素养，加强对社区矫正工作人员的培训，提高业务能力和服务水平。
3. 加强吸毒人员服务管理：加大吸毒人员排查力度，及时发现隐性吸毒人员，落实吸毒人员分级分类管控措施，对吸毒成瘾人员依法采取强制隔离戒毒等措施，加强对吸毒人员的戒毒康复和帮扶救助工作，帮助他们戒除毒瘾、回归社会，开展禁毒宣传教育活动，提高全民禁毒意识。
4. 做好精神障碍患者服务管理：建立精神障碍患者信息库，对精神障碍患者进行动态管理，落实监护人责任，加强对精神障碍患者的日常监护和管理，对有暴力倾向的严重精神障碍患者，及时送往医疗机构进行治疗，加强精神卫生医疗机构建设，提高精神障碍患者的治疗和康复水平。

（四）深化基层平安创建活动

1. 广泛开展平安社区创建：加强社区基础设施建设，完善社区治安防控体系，提高社区治理水平，组织社区居民开展平安创建活动，营造浓厚的创建氛围，加强社区环境卫生整治，改善居民生活环境。
2. 推进平安校园创建：加强校园安全管理，完善校园安全防范设施，落实校园安全管理制度，开展法治宣传教育、安全教育等活动，提高师生的安全意识和自我保护能力，加强校园周边环境整治，营造良好的校园周边治安秩序。
3. 开展平安企业创建：指导企业建立健全安全管理制度，加强安全生产管理，预防和减少生产安全事故，维护企业内部治安秩序，保障企业员工的合法权益，加强企业与周边社区的沟通协调，营造和谐的企地关系。

（五）加强法治建设

1. 深入开展法治宣传教育：制定年度法治宣传教育计划，广泛开展“法律六进”活动，普及法律知识，弘扬法治精神，加强对领导干部和国家工作人员的法治培训，提高依法行政、依法办事的能力，加强对青少年的法治教育，培养青少年的法治意识和法治观念。
2. 推进依法行政：完善行政执法程序，规范行政执法行为，加强行政执法监督，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强政府法律顾问工作，提高政府依法决策水平。
3. 维护司法公正：加强司法体制改革，完善司法权力运行机制，提高司法公信力，加强对司法活动的监督，防止司法腐败，畅通司法救助渠道，为困难群众提供司法救助。

工作措施

（一）加强组织领导

成立综治工作领导小组,明确各成员单位的职责分工，加强对综治工作的统筹协调和指导，建立健全工作责任制，将综治工作纳入目标管理考核，层层签订责任书，确保工作责任落到实处。

（二）加大经费投入

将综治工作经费纳入财政预算,保障综治工作的正常开展，加大对社会治安防控体系建设、矛盾纠纷化解、特殊人群服务管理等重点工作的经费投入，确保各项工作顺利推进。

（三）强化队伍建设

加强综治干部队伍建设,提高综治干部的业务能力和综合素质，定期组织开展业务培训和学习交流活动，不断提升综治干部的工作水平，加强对网格员、调解员、志愿者等群防群治队伍的培训和管理，充分发挥他们在综治工作中的作用。

（四）严格考核奖惩

建立健全综治工作考核评价机制,制定详细的考核指标和评分标准，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、造成严重后果的单位和个人进行严肃问责，将综治工作考核结果与单位和个人的评先评优、晋职晋级等挂钩。

综治工作是维护社会和谐稳定的重要保障,关系到人民群众的切身利益，在新的一年里，我们要以高度的责任感和使命感，认真落实各项综治工作措施，不断提高综治工作水平，为构建和谐稳定的社会环境，推动经济社会高质量发展做出更大的贡献，我们相信，通过全社会的共同努力，我们一定能够实现综治工作目标，营造出安全、稳定、有序的社会环境。